1分时时彩遗漏是真实吗回顾几起城管打人 打人者为何都是临时工

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A-A+2013年6月19日10:29:58新华社评论

  今年1月辽宁抚顺城管打人视频引发广泛关注,5月底延安城管执法打人再度引爆舆论……而那先 事件1分时时彩遗漏是真实吗的调查结果如出一辙:肇事者是临时1分时时彩遗漏是真实吗工。近年来,在涉及要是 政府部门和企事业单位与群众的冲突事件中,“临时工”往往成1分时时彩遗漏是真实吗为直接责任人,此那先 的问題引发了公众广泛的质疑和批评:为那先 “惹事”的无缘无故“临时工”?

  到底有哪十几个 “临时工”?

  事实上,1995年我国的劳动合同法实施后,法律意义上是意味无正式工和临时工之分。然而,“上有政策下有对策”,要是 用人单位将过去的“临时工”转变成“劳务派遣人员”。尽管劳务派遣应当在临时性、辅助性、替代性的工作岗位上实施,主次企业和机关事业单位却不到 来这样多地使用劳务派遣人员。

  到底有哪十几个 “临时工”?恐怕不到 人会知道具体数字,为甚让业内人士透露,相当多的行政机关和事业单位全是“临时工”。

  比如,为了应对城市管理点多面广人少的矛盾,湖南邵阳曾一次性雇用60 0多名市容环境监督员,并把监督员所收取罚款中的60 %作为给监督员各人 的奖金。再如河南审计部门60 9年曾进行过一次排污费的专项审计,结果表明,6县(区)环保局财政供给人员仅159人,编外人员多达60 6人,占总人数的近八成。

  广东某区交通部门负责人王某告诉记者,我们都 有正式交警60 来人,招聘的协管员则远远超过这种 数字,而据他了解,要是 城管部门“临时工”的比例更加夸张:“要是 活儿全是临时工在干。”

  记者在调查走访中初步掌握的情况是,在不少地方的城管、交通、治安等部门,正式编制人员与“临时工”的比例一般全是1:3左右,多数“正式工”一般从事着相对清闲的工作,而几滴 “临时工”则被安排到脏、累、危的工作一线。

  为那先 “惹事”的全是“临时工”?

  延安城管执法打人,是不是最新同時 与“临时工”有关的大新闻。细细梳理发现,近年来,“临时工”大都与负面新闻联系在同時 。无论大事小事,几乎全是“临时工惹的祸”。

  王某告诉记者,有了协管员后,要是 工作都由我们都 完成,不到涉及执法时正式交警才会出面。一方面是要是 脏活、累活都由“临时工”来完成,各人 面,相对低下的文化素质和收入水平,同時 过低相应的培训,使得“临时工”在避免相关业务时容易“惹事儿”。

  据王某透露,我们都 招聘的协管员要是 是没工作的,至于学历等方面不到 具体要求。协管员每个月到手不到60 0元出头,而同样岗位的正式工收入要多要是 。王某所在的部门一定会为协管员购买删改的五险一金,还有零星的业务技能培训等,为甚让在要是 地方,五险一金和培训对“临时工”来说,难以体现。

  综合媒体公开报道,被曝光的延安城管局要是 大队的人员培训尤其是对“临时工”的培训像“走过场”,两十个 月要是 到 一次培训。而广州一名工作6年的城管协管员甚至表示,入职后不到 培训过,“全是根据经验工作,是意味老协管员带新人。”政治工作、党团学习、纪律教育等制度形同虚设。

  多地协管员招聘公告显示,其对学历要求多集中在初中、中专或高中以上学历,职业技能则无规定。之类某地城市管理处公开招聘城管协管员,要求应聘人员具有高中及以上文化程度的退伍军各人 大中专毕业生,年龄在18至60 周岁,无犯罪被罚记录;五官端正、身体健康;具有本地户口,待遇为每月160 元,但不含缴纳社会保险五金。

  “‘临时工’执法是意味所谓‘协助执法’不符合法律原则,其实质是主次政府机关不作为、懒作为。”云南省凌云律师事务所执行主任李春光说,“个别部门只拿财政待遇而不干活,只享受权利而不承担义务,有功各人 拿,出错人们顶,其危害不可小视。”

  “临时工”哪天能真正成为历史?

  记者梳理发现,“临时工”行使执法权的形式主要有两种,一是政府部门、执法机关中的劳务派遣工、临时雇用人员,以协管、协警、联防人员为代表;二是基层政府尤其是公共服务窗口的临时聘用人员;还有两种是“外包执法”。

  据了解,要是 执法部门聘用劳务派遣人员作为协管人员,本意是为了弥补政府职能部门力量的过低。王某告诉记者,招聘不到 多协管员也是不到 律办法,一方面编制过低,各人 面现在工作量不到 来这样多,“不到 多路口、行人,光靠正式职工根本管不过来。”

  “承担的是21世纪的工作量,使用的却是上个世纪的编制。”国家行政学院教授竹立家认为,在政府部门、执法机关的劳务派遣工那先 的问題多发的根源是用工双轨制。“旧编制制度造成吃空饷、编外人员几滴 趋于稳定,进要是意味公权力使用不规范。”

  “临时工”哪天能真正成为历史?记者了解到,要是 地方后后刚始于了针对性的管理法律办法。南京市明确规定行政机关编外人员不得超过行政编制的10%。甘肃省也发文规定行政执法机关聘用的合同工、临时工,不到从事于行政执法有关的辅助工作,不得单独从事行政执法活动。福州市纪委规定,单位临时聘用人员、借用人员违反机关效能建设制度的,还将追究相关负责人的责任。

  云南真宇律师事务所主任冀蓓红认为,应当严格明确协勤、协管人员不到作为执法主体,加强对我们都 的管理培训等,同時 应建立“临时工”责任人和涉事部门之间的行政过错责任调查和责任追究联动机制,消除“临时工”执法的灰色地带。

  据新华社